Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность в России

Незаконная предпринимательская деятельность подразумевает получение дохода от реализации товаров, работ и услуг без регистрации в ИФНС и уплаты налогов. Если такие факты будут выявлены правоохранительными или налоговыми органами, гражданину грозят меры уголовной, административной или иной ответственности. В этой статье расскажем, при каких условиях возможна ответственность за незаконное предпринимательство, и какие санкции грозят нарушителю.

Признаки предпринимательской деятельности

Извлечение дохода не всегда рассматривается как предпринимательская деятельность, требующая регистрации. Если гражданин оформлен по трудовому договору и получает зарплату на предприятии, он не относится к предпринимателям. Также не будет считаться предпринимательством разовая продажа вещей и предметов, если она не является основным и единственным источником заработка гражданина.

Признаки предпринимательской деятельности закреплены в ГК РФ и заключаются в следующем:

1. предпринимательство подразумевает деятельность, направленную на извлечение прибыли, т.е. имеет коммерческий характер;
2. легальное осуществление предпринимательской деятельности происходит путем регистрации через ИФНС (на основании заявления гражданина будет внесена запись в реестр ЕГРИП);
3. предприниматель несет риски и осуществляет деятельность по собственному усмотрению;
4. отдельными видами деятельности, прямо указанными в законе, можно заниматься только на основании лицензии или иного разрешительного документа.

Одновременно с регистрацией в качестве ИП, на гражданина возлагается обязанность платить налоги и страховые взносы в ПФР, сдавать отчетность в ИФНС и иные уполномоченные ведомства. Контроль за надлежащим и своевременным исполнением таких обязанностей осуществляют налоговые органы, прокуратура, иные ведомства.

Однако многие граждане отказываются регистрироваться даже на столь упрощенных условиях, предпочитая скрывать доходы от государства, не платить налоги и сборы, не утруждать себя сдачей отчетности. Однако при выявлении таких фактов регистрироваться в ИФНС будет поздно – даже за однократное нарушение правил предпринимательской деятельности грозят санкции.

Административная ответственность

Под незаконной предпринимательской деятельностью понимается ведение бизнеса без регистрации в ИФНС. За сам факт отсутствия регистрации будет наступать наказание по ст. 14.1 КоАП РФ. Порядок привлечения к ответственности заключается в следующем:

• при стандартных условиях, штраф за незаконную предпринимательскую деятельность, т.е. при отсутствии регистрации, составит от 500 до 2000 руб.;
• если незаконная деятельность велась без лицензии или иного разрешительного документа, наказание будет строже – от 2000 до 2500 руб. (естественно, если выявленный вид деятельности отнесен законом к лицензируемым);
• если размер полученного дохода превысил крупный размер (т.е. более 1.5 млн. руб.), вместо административного производства будет возбуждено уголовное дело.

Налоговая ответственность

Наказание может последовать даже в случае, если гражданин приступил к ведению бизнеса без оформления предпринимательства, однако впоследствии приобрел такой статус. В частности, за нарушение сроков регистрации и постановки на учет в ИФНС более 30 дней будет применяться статья 116 НК РФ. Такое нарушение напрямую не относится к незаконному предпринимательству, так как гражданин добровольно подает заявление о регистрации ИП.  Штраф по ст. 116 НК РФ составит 10 000 руб., а его взыскание осуществляется налоговым органом.

Выделим еще ряд дополнительных мер ответственности, косвенно связанных с незаконным предпринимательством:

1. при выявлении дохода, полученного без регистрации ИП, будет взыскан штраф в размере 20% от суммы налога, подлежащего перечислению в бюджет (естественно, гражданину придется оплатить и сам налог);
2. если в сокрытии доходов от незаконного бизнеса выявлен умысел гражданина, штраф составит 40% от неуплаченного налога;
3. помимо штрафных санкций и суммы налога, придется оплатить и пени за каждый день просрочки (пени рассчитываются по учетной ставке Центробанка РФ).

Уголовная ответственность

Наиболее серьезные проблемы грозят, если незаконный бизнес принес доход в крупном или особо крупном размере. В этом случае применяются нормы УК РФ, а гражданину грозит не только существенный штраф, но и тюремное заключение. Вот как применяются уголовные санкции за незаконное предпринимательство:

• если причинен крупный ущерб (т.е. размер доходов превысил 1.5 млн. руб.), штраф составит до 300 тыс. руб., либо может назначаться лишение свободы на период 4-6 месяцев, либо обязательные работы;
• если ущерб превысил 6 млн. руб., санкции будут значительно строже – штраф до 500 тыс. руб., тюремный срок, иные меры воздействия;
• уголовного наказания можно избежать, если полностью возместить ущерб государству, т.е. оплатить налоги и штрафные санкции.

Выявлять факт незаконного предпринимательства могут сотрудники полиции, ФСБ, налоговой службы. Для этого проводятся плановые и внеочередные проверки торговых точек, рынков, офисных помещений. Также будут рассматриваться документы по сделкам, совершенным с участием граждан. Если постоянная деятельность или сделка носит коммерческий характер, а у гражданина отсутствует статус ИП, будут составлены процессуальные документы – акты, протоколы, постановления о возбуждении дела.

Для разграничения уголовной и административной ответственности будет доказываться размер дохода, полученного от незаконного ведения бизнеса. Для этого проводится экспертиза стоимости имущества, оценка условий сделки, запрашиваются выписки по счетам и картам подозреваемого. В ряде случаев, закон допускает конфискацию продукции и средств производства, если они использовались для ведения противоправной деятельности. Конфискованное имущество будет обращено в доход государства, либо уничтожено.

Если незаконная предпринимательская деятельность повлекла причинение имущественного или физического вреда, наказание будет наступать по соответствующим нормам ГК РФ, КоАП РФ и УК РФ. При этом будет взыскан и штраф за ведение бизнеса без регистрации в ИФНС.