Ответственность за несанкционированную свалку мусора возлагается как на граждан, так и на организации, которые не соблюдают требования закона об охране окружающей среды.
При этом привлечение к ответственности и назначение наказания не освобождает виновных лиц от обязанности по утилизации мусора надлежащим образом.
Административная ответственность
КоАП РФ содержит статью 8.2, которой определен состав административного правонарушения за несоблюдение требований закона при обращении с отходами. Иными словами, лица, которые организовали несанкционированную свалку, подлежат наказанию.
На кого распространяется действие статьи:
- граждане;
- должностные лица;
- организации;
- ИП.
Условия привлечения к ответственности — наличие вины конкретного человека или предприятия, последствия в виде нанесения ущерба экологическому климату и причинно-следственная связь между действиями и последствиями.
Виновное лицо может действовать, как с прямыми намерениями причинить ущерб природе, то есть, сваливая мусор, который должен утилизироваться по определенным правилам, так и по неосторожности.
Административная ответственность наступает в виде следующих наказаний:
- Штраф.
- Административное приостановление работы организации — для ИП и юридических лиц.
Частями 2-12 статьи 8.2. КоАП РФ предусмотрены специальные составы правонарушений, которые наказывают виновных лиц по следующим обстоятельствам:
- за повторное нарушение закона;
- за существенное нанесение вреда природе, приведшее к возникновению эпидемии;
- за отсутствие проектов по нормативам образования отходов или несогласование их с уполномоченными органами;
- невыполнение обязанности по утилизации отходов;
- невыполнение обязанности по проведению мониторинга окружающей среды;
- невыполнение обязанности по инвентаризации объектов, в которых размещены отходы.
Уголовная ответственность
Следующая ступень наказаний за нарушение закона об обращении с отходами и организации несанкционированных свалок — уголовная ответственность по статье 247 Уголовного кодекса РФ.
Для наступления уголовной ответственности требуется соблюдение нескольких обстоятельств:
- Обращение с отходами.
Лишь с теми, которые перечислены в ст. 247 УК РФ — радиоактивные, бактериологические, химические. Обращение должно повлечь последствия в виде ущерба не только окружающей среде, но и здоровью людей.
- Умысел на такие действия.
Только прямой.
- Преступление будет считаться оконченным, когда наступили конкретные последствия.
Поэтому в рамках уголовного дела проводится множество экспертиз, и сам состав считается длящимся.
Наказание виновных лиц зависит от тяжести преступления, и может быть в виде штрафа, ограничения/лишения свободы или обязательных работ.
Таким образом, законодатель, вводя 2 вида ответственности за нарушение экологического законодательства, преследует не только карательную функцию.
Вторым важным условием является то, что субъект должен убрать за собой несанкционированную свалку, в противном случае, его будет ждать повторное наказание.
