Правила внутреннего распорядка – локальный акт, регламентирующий основные вопросы трудовой деятельности. Документ разрабатывается и утверждается работодателем вне зависимости от организационной формы. Исключения предусмотрены лишь для предприятий с численностью персонала до 15 человек. Требования к содержанию закреплены статьей 189 ТК РФ. Однако в практике при разработке проекта возникает множество вопросов. Как избежать ошибок, рассказали юристы.
Процедурные аспекты
Статьи 190 и 372 ТК РФ определяют порядок введения в действие внутреннего регламента. Нормы обязывают работодателя согласовывать проект документа с представительным органом. Более того, правила прямо признают приложением к коллективному договору. Такой подход распространяет на акт условия о регистрации. После утверждения регламент вместе с соглашением направляют в трудовую инспекцию.
Однако требование актуально лишь при наличии профессионального союза в организации. Если орган не сформирован, процесс утверждения заметно упрощается. Этим регламент существенно отличается от коллективного договора.
Поскольку институт профессионального представительства не получил широкого распространения в России, большинство компаний ограничиваются утверждением только правил внутреннего распорядка. За основу берут типовые документы, адаптируя их к реалиям конкретной хозяйственной деятельности.
Содержание
Примерный перечень разделов законодатель приводит в статье 189 ТК РФ. Однако фактически структура документа значительно сложнее.
В регламенте оговариваются:
- прием, перевод и увольнение;
- права и обязанности сторон трудовых отношений;
- ответственность;
- график работы и время отдыха;
- дисциплинарные взыскания;
- виды, условия поощрения;
- гарантии, компенсации;
- принципы урегулирования споров с работодателем;
- сроки выплат с указанием календарных дат.
Порядок выполнения трудовой функции в тексте не детализируется. Однако особенности режима работы отражаются максимально подробно. Так, при непрерывном производстве прописывают сменность сотрудников, количество выходных дней, продолжительность дня, недели, вахты. Если речь идет о ненормированном труде, закрепляется перечень должностей, а также согласовывается система компенсаций. При необходимости устанавливается схема выходных.
Правилами внутреннего распорядка должен утверждаться список работ, осуществление которых не предполагает даже кратковременных перерывов. В этом разделе описываются способы обеспечения питания сотрудников, обогрева, отправления естественных нужд и дневного отдыха.
Судебная практика
Большое значение имеет соблюдение формы. Правила составляются в виде регламента. Заменить документ приказом директора или иного должностного лица нельзя (постановление Ивановского областного суда № 4а-196/15 от 10.07.2015).
Распространенной ошибкой работодателей является также использование общих формулировок в разделе о сроках выплаты трудовых вознаграждений. Даже при отсутствии фактической задолженности по заработной плате такое нарушение повлечет административные санкции (решение Московского городского суда № 7-10112/2015).
Ответственность грозит руководителям компании и за включение условий, ухудшающих положение сотрудников по сравнению с ТК РФ. Так, решением Московского городского суда № 7-6031/2015 работодателя наказали за возложение на персонал специфической обязанности. Сотрудники фирмы должны были ежегодно в письменном виде сообщать о желаемых датах отпуска.
Дискуссию регулярно вызывает вопрос о полномочиях на утверждение регламента. Однозначный ответ на него дал Санкт-Петербургский городской суд определением № 33-8287/2012 от 25.06.2012. Служители Фемиды признали право утверждения за непосредственным руководителем, в том числе главой филиала или представительства компании.
